基金会行业知多少：三十九年，十大探索，你可知？

中国基金会的发展历史并不长，却经历了跌宕起伏的过程：

1981年第一家基金会注册成立，实现了1949年以来零的突破，在当时的历史条件、经济水平和政治环境下，基金会自上而下设立，与政府有着紧密的先天联系。

1996年国家民政部对全国社团清理整顿后，基金会的发展基本停滞不前，而2004年《基金会管理条例》的实施则打开了民间基金会成长发展的阀门，这一年也成为中国基金会的转折之年——打破了中国基金会行业的官办垄断局面，中国基金会的数量以井喷之势增长，随之而来的是基金会研究逐渐升温，中国慈善发展日益重视理论探索与科学发展。

近年来，中国基金会在各个方面都在进行积极的探索，并努力寻找科学的发展路径：从各自为战到主动联合、从松散自律到行业推动、从粗放管理到慈善法治、从搭造平台到建设生态……重新审视中国基金会在曲折前行中的关键演变，能够帮助我们不忘初心，继续探索。

1.  从无到有

1981年，中国第一家基金会注册诞生，实现1949年以来零的突破。

2.  从垄断到开放

2004年，《基金会管理条例》颁布实施，第一次允许企业和个人进入基金会行业，中国非公募基金会自此兴起，打破了中国基金会行业的官办垄断局面；

2016年，《中华人民共和国慈善法》实施，规定成立满两年慈善组织可申请公募资格，结束了公募权为公募基金会、各级慈善会、红十字会独有的历史。

3.  从各自为战到主动联合

1990年，中国基金会第一次经验交流研讨会在承德召开；

1995年，中国基金会行业尝试发起“中华基金会联合会”未果；

2008年，汶川大地震，数十家基金会主动联合开展灾后救援与重建，参与开启中国公益元年；

2013年，中国慈善联合会成立，资源整合与战略联盟渐成中国慈善行业发展共识。

4.  从摸着石头过河到科学发展

1998年，中国第一个NGO研究中心“清华大学NGO研究中心”成立；

2009年，中国第一套《第三部门研究丛书》出版；

2010年，中国第一家公益研究院“北京师范大学公益研究院”成立；

2011年，中国基金会行业第一本专业数据研究成果《中国基金会发展独立研究报告》出版。中国慈善发展日益重视理论探索与科学发展。

5.  从松散自律到行业推动

1998年，中国第一个非营利组织支持性机构“中国基金会与NPO信息网”（即后来的“北京恩玖信息咨询中心”）成立，首次提出“中国非营利组织九条自律守则”；

2012年，在基金会行业遭遇2011年“郭美美事件”等空前信任危机后，“中基透明指数”评价体系出炉，基金会信息披露走向专业化、标准化、系统化。

6.  从传统帮扶到跨界创新

捐钱、赠物是基金会帮扶社会弱势群体的传统方式；

2014年，17家知名基金会联合发起中国社会企业与社会投资论坛，引领跨界、创新的社会问题解决理念；

2017年，中国社会企业与社会投资论坛发起的“中国社会企业奖”首次颁发。

7.  从精英公益到人人公益

2014年，“冰桶挑战”进入中国，不到半个月依托互联网筹款800多万，刷新罕见病救助筹款纪录；

2017年，第三届“腾讯99公益日”继续掀起热潮，3天筹款近13亿。人人可轻松参与的互联网微公益时代已经来临。

8.  从引进来到走出去

1981年，福特基金会成为第一个被允许在中国设立办事处的国际组织；

2006年，中国儿童少年基金会在英国成立中国民间公益组织首个海外分支机构，主要任务是在海外为中国境内开展的儿童少年项目募款；

2015年，尼泊尔8.1级地震，中国基金会第一次集体自发走出去，协同开展跨国救援；国家“一带一路”战略的实施，为中国慈善国际化开启新征程。

9.  从粗放管理到慈善法治

1981年至1999年8月，中国慈善行业只有行政法规；

1999年9月1日起施行的《中华人民共和国公益事业捐赠法》是中国慈善史上第一部专门法律；

2016年，《中华人民共和国慈善法》颁布实施，这是中国第一部综合性慈善法律，标志中国慈善步入法治新阶段。

10. 从打造平台到建设生态

2009年，首届中国非公募基金会发展论坛年会在北京举行；

2017年，中国非公募基金会论坛转型升级为中国基金会发展论坛，以建设基金会行业生态为己任，在历史烛照的新格局中展望未来。

为迎接新中国成立70周年，中国基金会发展论坛“基金会档案馆”从公益行业需求出发，在原“基金会简史”的基础上，丰富、充实并形成了“中国基金会70周年大事记”，以此与每一位正在关怀中国建设、公益慈善事业和基金会行业发展的同仁，共同回首新中国成立以来中国内地基金会的兴起与发展。

小提示

“中国基金会70周年大事记”将于10月与大家分享，敬请关注基金会论坛微信公众号！

基金会档案馆馆讯